國家能源局的人士透露,近期國家發(fā)改委將出臺光伏上網(wǎng)電價的基準電價,該基準電價將高于風電的上網(wǎng)電價,各地可以基準電價為標準結(jié)合地方財政另行補貼。
繼江蘇、青海之后,山東省zui近也排出了光伏上網(wǎng)電價及其施行時間表。根據(jù)山東省的規(guī)劃安排,地面光伏并網(wǎng)電站2010年投產(chǎn)的電價為每度1.7元,2011年投產(chǎn)的電價為每度1.4元,2012年投產(chǎn)的電價為每度1.2元。
上述人士表示,這并不意味著各省有光伏自主定價權,近期國家仍將出臺光伏上網(wǎng)基準電價。至于地方出臺的光伏上網(wǎng)電價行為,該人士介紹,各地方出臺的光伏上網(wǎng)電價并不需向發(fā)改委報批,在國家光伏上網(wǎng)基準電價出臺后,地方也可以根據(jù)地方財政對相關上網(wǎng)電價進行補貼。
今年上半年,德國、意大利兩國對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼政策出現(xiàn)變動,直接造成光伏市場需求萎縮,光伏產(chǎn)業(yè)鏈全線產(chǎn)品大幅跌價。年初至今,多晶硅跌價超過20%,硅片跌價超過30%,電池片跌價30%左右。直到6月份,德、意兩國光伏政策正式明確后,市場才開始穩(wěn)定下來。
中國光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)了超過50%的供給量,但需求量僅占5%不到,我國2010年全年光伏總裝機容量僅為500MW左右。
分析人士對于中國光伏需求遠期前景看好,但認為光伏產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)仍然無法實現(xiàn)平價上網(wǎng),需要“上網(wǎng)電價”等補貼政策出臺來刺激光伏裝機量增加。此次地方相繼出臺光伏上網(wǎng)電價,廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為,此舉令行業(yè)變得有價可循,即便發(fā)改委出臺較低基準定價,地方政府亦可以進行補貼,有利于光伏行業(yè)發(fā)展。